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    陽東區:以頭號力度推進“頭號工程”
    城鄉產業齊頭并進 全方位打造深度融灣先行區
    來源:陽江新聞網 作者:許 倩 &nbsp; 邱鈺婷 &nbsp; 陳運恩 時間:2023-12-27 14:53 【字體: 】 瀏覽量:-
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      聞令而動,乘風破浪。

      癸卯年初,廣東全面推進“百千萬工程”的戰鼓擂響,解城鄉區域發展不平衡不充分問題,實現新的開局。

      陽東屬陽江主城區,同時無縫銜接鄉鎮,起聯城帶村的重要樞紐作用。推進城鄉二元結構優化,是時代賦予陽東的使命,更預示著光明的未來。

      一年來,陽東區委、區政府始終堅持以頭號力度,推進省高質量發展“頭號工程”,爭先進位、培育典型、帶動全域,力推區鎮村一步步強起來、富起來、綠起來、美起來。

      一幅幅鄉村振興藍圖化為實景,一幕幕農業農村現代化理想照進現實?!鞍偾f工程”大道上,“陽東樣板”加速成型……

      數讀

      ● 發展壯大縣域經濟

      力爭2023年引進招商引資項目28個,總投資188億元以上。

      ● 強化鄉鎮聯城帶村

      建設6個美麗圩鎮(北慣、合山、那龍、東平、塘坪、大八),2個美麗圩鎮樣板(省級美麗圩鎮樣板雅韶鎮,市級美麗圩鎮樣板大溝鎮);

      建強3個中心鎮、3個專業鎮、3個特色鎮。

      ● 推進鄉村產業振興

      謀劃打造“一港六園一基地”現代化海洋牧場發展格局;

      2023年底全區157個行政村實現集體年收入達10萬元以上。

      ● 基本公共服務均等化

      成立3家基礎教育集團,優化教育資源配置;

      推進2家公立醫院、1家健康驛站、11個鄉鎮衛生院和緊密型醫共體建設。

      ● 深化城鄉綜合改革

      扎實推進10項重點領域和關鍵環節改革,包括:發展新型農村集體經濟、鎮級財政管理制度、國資國企、基層網格化治理、鄉村公共服務綜合改革等。

      做厚工業“家底”

      深度“融灣”  一線“入圈”

      12月20日,省政府網站發布廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發展規劃。陽江全域納入珠江口西岸都市圈,其余三名“圈友”為珠海、中山、江門。

      憑借區位優勢,陽東成為陽江融入珠江口西岸都市圈的“首發站”,為市委八屆五次全會賦予的打造深度融灣先行區的使命再“加碼”。

      陽東地處粵港澳大灣區、北部灣經濟區和海南自貿港的幾何中心,有著“天生不凡”的底氣,發展潛能巨大。工業立區、制造業當家,撐起陽東高質量發展“硬脊梁”。

      “融灣”“入圈”,是陽東近年來產業發展的重頭戲,也是區委、區政府工作全局的主心骨。

      2021-2023年,陽東區“融灣先行”十大攻堅行動方案實施。歷經強基開拓、加速發展、質量提升三大階段,全區按時序完成項目130個,從發展理念、工作機制、改革創新、產業提升、基建配套、文化旅游、教育醫療等領域,全方位引進和對接灣區元素。

      從實干中取經,以巧干謀發展。平臺、產業、交通、機制、環境,“深度融灣五大工程”齊頭并進?!爸窃臁薄熬G色”能量迸發,激活陽東現代化產業創新引擎。

      ——傳統產業提質升級。金輝、美瓏美利等本土刀剪品牌持續壯大?!笆俗幼鳌逼放迫W電商年成交額超2億元。拓必拓獲評國家專精特新“小巨人”。喜之郎果凍獲評廣東省制造業單項冠軍產品。木森智能工廠項目建成投產。王麻子智造基地投資5億元,預計2025年投產。

      ——新興產業蓬勃發展。以超千億綠色能源產業集群為牽引的“1+3+3”產業集群加快成型?!昂?、風、光、儲、蓄、裝”,全區綠色能源投產和新開工項目總裝機容量超1000萬千瓦,居全省前列。編制《陽東區綠色能源項目及產業發展規劃(2023-2030)》。舉辦蘇州新能源產業招商推介會,簽下268億元新型儲能“大單”。電子電器、機械裝備、高品質緊固件等三大超百億產業集群加快打造。

      ——園區平臺持續擴容。中國(陽江)儲能裝備制造產業園落戶廣東陽東經濟開發區。珠海(陽江萬象)產業轉移工業園納入陽江承接產業有序轉移主平臺重要片區。陽東經開區、東平、大溝3個片區納入珠陽合作共建園區范圍。

      ——營商環境優化提升。全面推行“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”。新設“辦不成事”反映窗口。陽東經開區內設企業綠色通道,提供便利政務服務等。

      ——基礎設施日臻完善。工業園區一期標準廠房和消防站、陽東區第二人民醫院、智慧物流城、人才園等項目穩步推進,一期標準廠房進入招商階段,工業園區消防站建成啟用,金灣學校教育質量不斷提升……

      產業強,城市興,全盤活。11月,陽東區召開深度融灣暨“百千萬工程”重點項目冬季攻堅行動工作會議,掀起了新一輪融灣攻堅熱潮。

      以“陽東所能”對接“灣區所需”。陽東正加快打造粵港澳大灣區的產業轉移承接地、產業鏈延伸區和產業集群配套基地,做厚工業“家底”,為陽東綜合實力實現新躍升筑牢強大根基。

      做深結對共建

      巧借外力  勤修內功

      “百千萬工程”是關乎廣東全局的一項系統性工程。塑造優勢、調整結構、增強動力、實現價值,四位一體,是出發點,更是目的地。  

      對陽東而言,這不是單打獨斗的“個人秀”,而是群策群力的“團體戰”。

      今年7月,陽東區委、區政府聯合省民政廳,開展“百社聯百村——助力百千萬工程”行動。通過強化統籌協調,成立工作專班,多維度主動對接合作,陽東各鎮、村與全省各地近百個社會組織成功“牽線”,在鄉村治理、公益慈善、產業發展、文化建設等領域展開合作。

      截至目前,已有58家社會組織到陽東區開展調研,與鎮村或區直單位簽署了意向性合作協議25份,已開展產業發展項目73個,涉及項目資金逾2.3億元。

      “百千萬工程”東風正盛,“百社聯百村”如同星星之火,燎燃了廣大社會組織參與鄉村振興的濃厚熱情。其在陽東的先行試點,恰恰印證了它的科學性和可行性。

      經過供需兩側適配,目前,陽東區確定了36個發展基礎好、特色資源優的行政村,43家綜合實力強、參與意愿高的社會組織作為首批結對單位。

      11月,省民政廳印發《“百社聯百村——助力百千萬工程”專項行動實施方案(2023—2027年)》,要求組織動員各類社會組織及所屬會員企業在全省范圍內開展“百社聯百村——助力百千萬工程”專項行動,推動實現鄉村產業興旺發達、生態人居環境明顯改善、農村公共文化鄉風文明煥發新氣象、基層治理效能進一步提升、民生福祉顯著提高。

      眾人拾柴火焰高?!鞍偕缏摪俅濉钡某晒嵺`,與陽東區善于“巧借外力、勤修內功”的長期積淀是分不開的。結對共建謀振興,在陽東區創新開展“三共建”行動時,早已埋下伏筆。

      2021年12月,《陽江市陽東區鄉村振興“機關·兩新·農村”黨組織三共建活動工作方案(試行)》出臺。兩年來,陽東區91個機關黨組織、198個兩新組織黨組織、157個行政村黨組織開展結對共建。

      搭建“議事、服務、發展”三大平臺,調動更多資源下沉農村,激勵基層從“外部輸血”向“自我造血”方向轉變?!叭步ā?,就是為了組織更多外部資源、力量、智慧,注入鄉村振興一線。

      “機關·兩新·農村”三類黨組織同頻共振、同向發力,在建立村集體企業、電商直播帶貨、農產品購銷、解決村民就業、扶持產業項目發展等領域有效探索,形成一批可復制推廣的優秀經驗做法。迄今,共開展700余次共建活動,解決了一大批群眾“急難愁盼”問題。

      2024年一季度,省民政廳將于陽東區召開現場推進會議,在全省啟動“百社聯百村——助力百千萬工程”專項行動。

      “三共建”“書記面對面”、黨群積分超市、“網治大小事”“百社聯百村”等行動落地見效,共同促成了陽東深化黨建引領、發展內外兼修的良性格局,更為攻關陽東區“百千萬工程”十大任務,提供了強大的組織保障。

      做強鄉村產業

      注重品牌  培優爭先

      消除城鄉協調發展的矛盾,必須直面城鄉之間的差異,化短板為潛力板。

      陽東區下轄11個鎮、179個行政村(社區)。對比城區,鄉村的各方面短板更為突出。而短板的根源,就在于鄉村產業缺、體量小、品牌弱。

      12月21日,第二屆陽江新洲臘味文化節暨臘味大宴在陽東區燕山湖廣場盛大開幕。一站式優惠展銷,讓城里街坊和鄉下農戶實現供需雙贏。

      當晚,燕山湖畔熱鬧非凡,千人聞香而來,共品臘味盛宴。舞臺從鎮到區,活動持續四天,助推新洲臘味和一眾陽東鄉味再“出圈”。

      以“節”為名,一大批“陽東產”農業品牌邁向更大舞臺。今年以來,首屆雅韶特色美食文化節、首屆東平鎮荷花節、首屆紅豐菠蘿蜜文化節、第二屆北慣牛大力節、第八屆廣東省農村電子商務峰會暨“百社百電商·助力百千萬”電商消費節相繼舉辦。提人氣、聚智慧、引資源,穿插其中的各類論壇、比賽,為陽東打造現代農業產業體系添磚加瓦。

      農業強,自然農民富、農村美。陽東區想方設法,鼓足新型農村集體經濟“荷包”,促進農業增長、農民增收、集體受益。

      自2020年發展新型農村集體經濟改革試點以來,陽東實踐凝練出鄉村產業發展的六串“金鑰匙”。

      ——發展資源發包型經濟。盤活和利用村集體留用地、魚塘等資源,加快開發建設,促進增收。

      ——發展物業出租型經濟。引導村集體利用閑置房產發展物業租賃,改造舊倉庫、農貿市場,興建商鋪、物流倉儲等。

      ——發展助農服務型經濟。鼓勵國企與村集體組建服務公司,通過勞務事項及勞務輸出,增加村集體收入。

      ——發展資產參股型經濟。鼓勵村集體利用資源優勢,折股量化,實施資產參股。

      ——發展特色產業型經濟。支持村集體圍繞當地特色產業、資源,發展差異化小眾項目。

      ——發展鄉村數字型經濟。引導和幫助村集體采取合資合作、聯農帶農等方式,發展電商產業。

      11月初,全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會召開,陽東11個特色鮮明的行政村入選為省“百千萬工程”首批典型村。

      走進11條典型村,高質量發展重點項目掛圖作戰表統一上墻。村內項目名稱、內容、進度、目標完成時間,全部一目了然。

      新洲鎮表竹村精心雕琢紅色文化,項目年年上、村貌隔月變,打造粵港澳大灣區國防教育訓練基地。

      東平鎮允泊村放大“近鄰”核電優勢,引進多個農文旅產業項目,村集體經濟年收入首破百萬元。

      大溝鎮壽長村用心做靚壽長蠔一味菜,高標準打造壽長蠔交易中心碼頭營地……

      陽東“百千萬工程”一批示范點涌現,是全區緊扣產業、創先培優的高質量發展碩果。

      截至目前,陽東區157個行政村集體經濟總收入逾6153.66萬元,比2020年增加59.02%;農村集體經濟收入達到10萬元以上的行政村有157個,比2020年增加72個,其中50萬元以上的村30個 、100萬元以上的村13個。

      創新案例

      首批“長者飯堂”試點

      農村留守老人從“養老”到“享老”

      走進塘坪鎮北甘村長者飯堂,目之所及,寬敞明亮,桌椅、地面干凈整潔。臨近中午,陸陸續續有老人進入飯堂。趁著午飯前夕,駐點社工和長者們或閑聊家常,或打牌下棋,其樂融融。

      到了午餐時分,熱氣騰騰的飯菜準備就緒。志愿者忙著整理餐桌,老人們排隊打好飯菜,圍坐桌前,細嚼慢咽,臉上洋溢著笑容。

      “這里環境好,每天菜式不一樣,吃得也好?!薄安似泛苓m合老年人口味,個個吃得好開心”……提起“長者飯堂”,村里留守老人贊不絕口。北甘村委會干部楊東介紹,食堂制作的飯菜口感偏軟爛、油鹽適度,會根據老年人口味、身體狀況靈活調整,讓老人們吃得舒心。

      “由于村里大部分青壯年外出務工,留守老人的日常照護、飲食起居等不太便利?!笔∶裾d駐塘坪鎮北甘村第一書記羅許平說,省民政廳為此特撥付專項幫扶資金,為村內建設了北甘村居家養老服務中心暨“北甘長者飯堂”,并協調市、區民政部門,配備“雙百社工”為老人服務。同時,充分發揮廣東省慈善總會資源力量,成立“北甘村幸福家園慈善互助基金”,用于項目運營啟動。

      今年3月底,北甘“長者飯堂”試運行。迄今,共為村內70歲以上的特困人員、低保對象、殘疾長者提供愛心午餐5200余人次,組織了200多場次愛國、國學傳承、孝道文化、認知訓練、適老運動及心理咨詢等常規服務。

      “長者飯堂”從為民服務“小場所”,變成傳承孝道文化、培植鄉土情懷、提升鄰里情感、村民參與自治的“大陣地”,進一步增強農村基層黨組織的向心力和凝聚力。

      北甘“長者飯堂”的實踐,探索出一條“以政府為主導、村級集體為主體、社會力量廣泛參與”的農村居家養老服務新路徑。陽東區在做好北甘試點項目建設的基礎上,結合各鄉鎮實際,開展充分調研,做好“長者飯堂”的擴面增量工作。

      目前,已確定東平、新洲、大溝、紅豐、大八和北慣等鄉鎮的6間敬老院,作為陽東區首批“長者飯堂”建設試點。12月20日、22日、24日,大溝鎮、北慣鎮、紅豐鎮的“長者飯堂”正式開放運營。下一步,將加大投入,加強規劃,側重對其他3間敬老院的廚房和飯廳等硬件升級改造。根據實際情況,力爭早日實現全區11個鎮“長者飯堂”全覆蓋。


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